（甘肃洮河国家级自然保护区管护中心大峪保护站，甘肃 卓尼 747601）

[ 摘要] 在现代社会经济高速发展的新时期下，人类对自然环境的破坏程度越来越大，致使自然灾害频繁出现，对人类的生存以及发展非常不利，而通过强化自然保护区建设，可以有效改变这一现状。鉴于此，本文即对自然保护区管理存在的问题进行了深入分析，并在掌握问题成因的基础上，提出了具有一定可行性的对策，以期相关人员借鉴。

[ 关键词自然保护区；管理；问题；对策 [ 中图分类号 ]X36 [ 文献标识码 ]A

引言

近年来，水土流失、土地荒漠化等问题越来越严重，对社会的可持续发展影响极大，必须要加大自然保护区建设，以保证自然资源能得到高效利用，保护生物多样性。但是在对自然保护区管理期间，由于受到的干扰因素偏多，使得管理工作的开展面临了很多困难问题颇多。因而，应该强化重视，深入分析问题，找出成因并有针对性地制定解决对策，从而全面促进自然保护区建设水平的提高。

1 自然保护区管理存在的问题分析

目前，虽然我国自然保护区得到了良好建设，但在管理方面，因为被多方面因素干扰，致使管理期间存在的问题也比较多，具体可以体现在以下几个层面。

1.1 缺乏健全的管理机制

在自然保护区管理中，如果有健全的管理机制加以约束，强化监督，不仅可以让管理工作有序进行，提升管理的有效性，还能在一定程度上推动自然保护区建设进程。但就当前的自然保护区管理效果来看，监管管理机制并不完善，很多自然保护区的管理都无法严格依照规定实施，致使管理工作开展难度大，遇到的阻碍颇多。同时，在管理期间，应用的管理模式比较滞后，采用的仍然是强制管理手段，虽然目标性较强，但需要花费大量的管理成本^[1]。并且，长时间使用这种方式，对野生动物会造成很大威胁，严重破坏了植被，与可持续管理理念相违背。

1.2 法律法规不完善

现阶段，在自然保护区建设过程中，虽然我国已经取得了喜人的成绩，相应的法律制度也在陆续制定，但因为各项工作的开展好处于摸索阶段，落实的惩罚力度不大，法律法规的可操作性不强，从而使得在自然保护区管理期间，法律的约束力不够。同时，因为自然保护区的不同，所以相互之间难免会有差异，尤其是在法律方面，暴露出来的问题较多，甚至有部分自然保护区存在法律空白现象。故而，在今后的发展中，相关部门务必要强化重视，对法律机制进行不断健全，对各项管理细则加以明确，提升自然保护区管理效果 ^[2]。

1.3 管理资金投入力度不足

在改革开放进程的深入推进下，国家对于经济建设极为看重，而在自然环境方面，则没有给予太多关注，所以在资金投入上也相对较小。并且，我国自然保护区的位置大多比较偏远，地方经济发展较为迟缓，很难满足现阶段自然保护区建设以及保护需求。在部分自然保护区建设期间，资金缺口很大，管理工作很难开展，而这一现象的存在，必然会对生态效益造成很大影响。

2 自然保护区管理问题的解决对策分析

面对现阶段自然保护区管理期间存在的各类问题，为了可以高效解决，不断提升管理质量和效果，让自然生态环境能得到良好保护，实现

参考文献

人与自然和谐发展，应该加强重视，积极革新管理观念，主动应用先进管理手段，健全管理机制和法律体系，加大资金投入力度。

2.1 对管理机制不断健全

为保证自然保护区管理工作能稳定开展，有效规避各类问题，应该结合当前自然保护区管理现状，对管理机制进行健全，并切实落实到实际工作中，提升管理效率。在管理期间，如果一味地应用强制或者行政方式，必然不会获得良好的成效。对此，需要完善资源保护责任制度，对自然保护区的资源进行全方位保护，以便资源能充分利用，让人与自然和谐相处。

2.2 对法律法规进行完善

在自然保护区建设期间，为确保管理的有效性，除了要对管理机制进行不断健全之外，也要根据自然保护区的实际发展情况，强化对法律法规的完善，加大规范和约束力度。对于自然保护区而言，管理的对象是自然资源，要借助科学的方法对资源进行保护，防止人类直接利用，加强限制。因而，在具体建设过程中，应该从立法层面进行规范，将国家的利益保护好，运用渐进式的管理形式，逐步对地方经济发展进行带动。同时，需要将各项经营活动处理到位，确保在对自然保护区环境良好保护的前提下，能够获得更大的利益。

2.3 加大扶持力度

为确保可以从根源将自然保护区管理问题解决，政府部门应该加大重视，在资金、技术等层面予以高度支持，结合实际现状，多渠道且多方面地进行支援，保证因为资金以及人员不足而引发的管理问题能高效解决。同时，当地政府要制定相关的优惠政策，实现利益共享，鼓励人们主动参与，以便自然保护区管理效率在提升的同时，人们的生活水平也能进一步提高。在实际自然保护区管理期间，为增强管理质量，政府要将引导和指导作用充分发挥出来，加强对先进技术人才的引进，做好自然保护区保护宣传工作，借助电视以及微博等媒体平台，高质量传播相关知识和内容，大力宣传法律法规。此外，自然保护区内部人员在开展管理工作期间，要对公民耐心引导，强化落实奖惩机制，保证人们能意识到自然保护区管理的重要性，进而自主融入到管理中，提高管理效果。

3 结束语

综合而言，自然保护区管理是一项较为繁琐的工作，涉及到的内容偏多，并且保护区的工作环境很差，经济发展较为滞后，再加上相应的政策法规亟待完善，最终使得自然保护区管理存在了很多问题，影响了管理有效性。对此，为了能够让这一局面良好改善，应该从实际着手，强化重视，在政策上予以高度支持，并采取先进的管理理念和手段，科学制定管理对策，健全自然保护区管理体系，进而让自然保护区建设水平可以整体提高。

[1] 李艾夏，张明爱 . 当前自然保护区管理的现状以及处理对策思考分析 [J]. 河南农业，2020，25(17):157-158.

[2] 王海明，刘小勇 . 我国自然保护区管理期间存在的不足和解决路径分析 [J]. 江西农业，2019，23(14):113-114.

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