合作交流
近期,洮河林区检察院按照省院、分院的总体部署,紧贴“两翼支撑、一院一优”工作思路,确定了公益诉讼一体化工作模式,强化内外协作,拓宽公益诉讼案源,特别突出生态环境、野生动物保护等重点领域线索摸排,实现信息共享、监督联动,形成合力,彰显检察机关在生态环境保护方面的职能担当。
统筹布局,强化组织领导,全面整合资源,实行全院“一盘棋”。
以第二检察部为主导,多个部门相协作的模式。明确要求各业务部门在履职中发现公益诉讼线索时,认真填写案件线索移送表审批表,经检察长审批后及时归口第二检察部,分案至员额检察官审查办理,统一规范线索管理和台账式管理模式,形成各部门良好的双向合作的工作局面。
聚焦主责,强化办案力量,破解线索发现难题。
整合内部检察官资源,由院领导带队,成立三支公益诉讼办案小组,改变坐等靠等被动办案思维,主动出击,深入包片辖区内与行政机关开展座谈交流,沟通协调,形成以信息共享、线索移送、共同配合、共同预防为主要内容的生态保护执法司法合力,走进辖区以旅游景点、河道、林地、野生动物保护等破坏环境资源多发地区领域为重点,延伸监督触角,有针对性地把公益诉讼和生态检察专项监督工作融入进去,通过实地调查、走访摸排、及时发现影响和破坏生态建设及野生动物保护的各类犯罪线索,进行分析研判,对符合条件的,调查核实后发出检察建议,督促相关部门履职。定期召开检察官联席会议,对案件线索、调查取证、案件定性进行讨论,前期研判,确保及时固定证据、精准定性。
提升办案能力,加强队伍能力培养。
定期组织办案人员学习相关规定,轮流参加公益诉讼专题培训班,学习公益诉讼办案经验,在思维转变、线索发现、调查取证、庭审应对等方面补齐短板。加强与法院协作联动,就规范公益诉讼案件办理达成共识,与其建立案件协商制度和学习互动机制,切实践行监管失职追责、涉嫌犯罪打击、公益损害恢复三位一体的公益诉讼办案模式。主动争取上级指导支持,对有价值的线索和比较成形的案件,第一时间报告上级院,对案件难点、困惑及时请示。
营造舆论氛围,强化宣传效果。
深入辖区以发放宣传资料、接受现场咨询等形式进行生态环境污染防治、野生动物保护宣传活动,向群众普及生态环境保护、野生动物保护等相关法律常识,提升群众对公益诉讼的认知度。向辖区职工群众推荐洮河院官方微信、微博账号,让辖区广大职工群众在第一时间了解到检察动态和检察公益诉讼工作,使林区群众进一步感知到检察机关的职能定位,引导群众积极参与维护国家和社会公共利益。
( 洮河林区人民检察院供稿)
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